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1828.
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L'Autriche menace de reprendre les armes.—Dispositions pour lacontenir.—Mesures administratives.—Organisation de laPrusse.—L'empereur échelonne ses troupes sur la Vistule.—Prétentionsde l'Angleterre.—Blocus continental.
Pendant que nous achevions de disperser les forces qui nous étaientopposées, l'empereur s'occupait d'asseoir sa position. Nous longions laBohême pour courir aux Russes; l'Autriche en prit occasion d'affecterdes craintes pour sa neutralité; et, comme si nous n'eussions pas euassez de l'hiver et des Moscovites, elle feignit de redouter que nous nefranchissions les gorges de ses montagnes que pour la chercher.L'empereur ne pouvait se méprendre au prétexte: l'irruption de laBavière lui avait appris le cas qu'il devait faire de la foi descabinets. Il appela une nouvelle conscription, la fit rapidement arriversur le Rhin, admit sous ses drapeaux les troupes de l'électeur de Hesse,qui venaient d'être licenciées. Il les envoya, partie en France, partieen Hollande et à Naples; il les éloigna, en un mot, des lieux où on eûtpu les ameuter contre nous. Il ne se borna pas à ces mesures; il fitarmer les places, occuper les débouchés qui couvrent l'Italie; il réunitdes troupes considérables à Vérone, à Brescia, sur l'Izonso; le roi deBavière en assembla sur l'Inn. Nous fûmes bientôt en mesure sur tous lespoints.
Un autre objet non moins important était de régulariser l'action de laconquête. L'empereur y pourvut avec la supériorité de vues qui lui étaitpropre; il donna une nouvelle organisation aux vastes possessions que lesort des armes lui avait livrées; il divisa la Prusse en quatredépartemens, auxquels il assigna pour chefs-lieux, Berlin, Custrin,Stettin et Magdebourg. Il fixa les limites de chacun, conserva lessubdivisions, les institutions qui pouvaient faciliter la marche desaffaires; il ne déplaça aucun fonctionnaire, laissa chacun gérer sonemploi, juger, administrer, et se borna à exiger qu'ils ne tournassentpas contre lui la portion d'autorité dont il leur continuaitl'exercice[1]. Un administrateur général des finances et des domaines,un receveur général des contributions, furent chargés de surveiller, dediriger l'action de cette vaste machine, et de prendre les mesures queles circonstances exigeraient. Chaque département reçut aussi uncommissaire impérial, qui assistait aux délibérations des chambres deguerre et des domaines, et chaque province un intendant, qui remplissaitles fonctions de préfet. Des receveurs particuliers furent instituéspour veiller aux recettes, constater les versemens.
Les mouvemens, les passions qui agitaient la Prusse, exigeaient desmoyens de répression capables de réprimer le pillage et la malveillance.Des brigades de gendarmerie furent détachées; le gouverneur généraldevait en déterminer l'emplacement et la force, mais elles ne pouvaientse recruter que parmi les propriétaires du pays. Les commandansp